|
وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي
الجهاز المركزي للإحصاء
اللجنة العليا لسياسات التخفيف من
الفقر في العراق
أنجزت وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي
الإستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر في العراق للسنوات 2010-2014 المعدة من قبل
اللجنة العليا لسياسات التخفيف من الفقر في العراق والتي تضم في عضويتها عدد من
السادة أعضاء مجلس النواب ووكلاء الوزارات والمستشارين والمديرين العامين من
الحكومة الاتحادية وحكومة إقليم كردستان .
وقد تم عرض تفاصيل هذه الوثيقة في جلسة مجلس
الوزراء التي عقدت يوم أمس الثلاثاء 24/11/2009 برئاسة دولة رئيس الوزراء الأستاذ
نوري المالكي .. وبعد ان تم عرض متطلبات وتحديات الإستراتيجية وخصائص الفقر في
العراق طرحت اللجنة العليا منظور الإستراتيجية للتخفيف من الفقر من خلال الهدف
العام الذي أوجز تخفيف الفقر من 23% حاليا الى 16% خلال سنة 2014 من خلال تحقيق
محصلات ستة أساسية هي
-
تحقيق دخل أعلى من العمل للفقراء
-
تحسين المستوى الصحي للفقراء
-
نشر وتحسين تعليم الفقراء
-
تحقيق بيئة سكن أفضل للفقراء
-
حماية اجتماعية فعالة للفقراء
-
تفاوت اقل بين النساء والرجال الفقراء
كما جرى خلال جلسة مجلس الوزراء عرض تفاصيل
المخرجات التي تمثل مجموعة النتائج قصيرة الأجل التي يتطلب تنفيذها تحقيق المحصلات
المشار إليها آنفا والتي ضمت (27) مخرجا .. وتضمنت الإستراتيجية طرحا تفصيليا
للاشتراطات التي تمثل ظروفا خارج سيطرة القائمين على التنفيذ التي ينبغي اخذ الحيطة
لتجاوز محددات محتملة لتنفيذ الإستراتيجية ..
وعرض ضمن بنود الإستراتيجية الأنشطة التفصيلية التي
تمثل الفعاليات التي يجب تنفيذها خلال سنوات الإستراتيجية 2010-2014 .. إذ تضمن
مخرجات الإستراتيجية (87) نشاطا بتفاصيلها .. وعرضت الإستراتيجية أيضا تفاصيل
التنفيذ والمراقبة والتقويم لضمان حسن تطبيقها وتحقيق أهدافها من خلال بناء نظام
مراقبة فعال لضمان تقدم سير التنفيذ بكفاءة عالية .. وحرصت الإستراتيجية في هذا
الاتجاه على وضع مخطط تفصيلي يربط الإستراتيجية بالخطة الوطنية الخمسية .. وعلى
أساس تنفيذ الإستراتيجية وضعت نتائج متوقعة على مدى سنوات التنفيذ وهذه النتائج هي
:
1- تقليص
معدل الفقر على المستوى الوطني بنسبة 30% أي بتخفيض عدد الفقراء من (7) ملايين الى
(5) ملايين .
2- تخفيض
معدل الأمية للفقراء بمقدار النصف .. حاليا (28%) ليصبح (14% ) وهذا يتحقق من
خلال :
- تحقيق
معدل أعلى للالتحاق الصافي بالتعليم الابتدائي حاليا (74.8% ) ليصبح (98%).
- تحقيق
معدل أعلى للالتحاق الصافي بالتعليم المتوسط .. حاليا (20.5%) ليصبح (50%)
.
- تحقيق
معدل أعلى للالتحاق الصافي بالتعليم الثانوي .. حاليا (23.4%) ليصبح (40%)
.
3- تقليص
عدد المشمولين بنظام البطاقة التموينية لتشمل الأفراد الذين هم تحت خط الفقر في عام
2014 .
4- ردم
الفجوة بين الجنسين من خلال :
- تحقيق
معدلات أعلى لمساهمة النساء الفقيرات في النشاط الاقتصادي .. حاليا (12.8%) ليصبح
(19.2%) .
- تحقيق
نسب أعلى للبنات إلى الذكور في :
أ- الإلمام
في القراءة والكتابة .. حاليا (84.5%) ليصبح (92%)
ب- الالتحاق
بالتعليم الابتدائي .. حاليا (87%) ليصبح (100%)
ت- الالتحاق
بالتعليم المتوسط .. حاليا (72%) ليصبح (86%)
ث- الالتحاق
بالتعليم الثانوي .. حاليا (68.5%) ليصبح (85%)
وبعد أن تمت مناقشة بنود الوثيقة بنحو تفصيلي من
خلال عرضها على دولة رئيس الوزراء والسادة الوزراء .. أقرت الحكومة وبالإجماع
التوصيات التي وردت في الوثيقة والمطلوب من الحكومة تنفيذها وهذه التوصيات هي :
1- إقرار
تطبيق إستراتيجية التخفيف من الفقر في العراق من خلال تنفيذ البرامج والأنشطة التي
تضمنتها مخرجات ومحصلات الإستراتيجية بالتنسيق مع الخطة الوطنية الخمسية
(2010-2014).
2- إلزام
الوزارات والجهات ذات العلاقة بتنفيذ أنشطة الإستراتيجية وصولا إلى الهدف الرئيس
وهو تخفيف الفقر في العراق .
3-
بناء آلية مؤسسية دائمة لضمان الإدارة الرشيدة في التنفيذ ومتابعة وتقويم
أنشطة وبرامج الإستراتيجية من خلال:
- شكيل
الهيئة التوجيهية العليا التي تتألف من السادة وزراء المالية – التخطيط – الصحة –
العمل والشؤون الاجتماعية – الأعمار والإسكان – الزراعة
– التجارة – شؤون المرأة .. ويكون رئيسها احد نواب رئيس الوزراء .. ويسمى لها
سكرتير تنفيذي هو رئيس اللجنة العليا لسياسات التخفيف من الفقر
.
- تشكيل
لجنة عليا دائمة لسياسات التخفيف من الفقر بعد إضافة ممثلين اثنين من منظمات
المجتمع المدني , على ان يكون لها مدير تنفيذي وسكرتارية دائمة وتقويم تنفيذ
الإستراتيجية.
-
الموافقة على قيام اللجنة العليا لسياسات التخفيف من الفقر بوضع مهام مرجعية
للمدير التنفيذي والسكرتارية الدائمة للجنة العليا لسياسات التخفيف من الفقر
.
4-
الإستراتيجية تمثل جهدا وطنيا واسعا مما يتطلب تنفيذ بعض أنشطة الإستراتيجية
ضمن مشاريع خاصة يشارك في دعمها المانحون والمنظمات الإقليمية والدولية ومن جملة
هذه المشاريع
.
- مشروع
تطوير الاستهداف والدمج لنظامي البطاقة التموينية والحماية الاجتماعية.
- مشروع
تطوير التجمعات الريفية والتي تتضمن أنشطة تخدم محصلات الدخل والتعليم والصحة
والبنى التحتية في الريف .
- مشروع
إدارة سوق العمل للفقراء
5- استكمال
العناصر التفصيلية للإستراتيجية بما في ذلك تفاصيل مؤشرات المراقبة والتقويم ووسائل
تنفيذها
.
6-
رصد وتقويم الإستراتيجية ومواكبة التطورات , يقتضي تنفيذ مسوح للأسر ومسوح
إحصائية ودراسات تخدم هذا الجانب بالإضافة إلى تحسين قواعد البيانات ذات الصلة
بالإستراتيجية في الوزارات المعنية
.
7-
لاستدامة جهود تخفيف الفقر ينبغي ان تكون الإستراتيجية اللاحقة معدة ومقرة
وجاهزة للتنفيذ مع انتهاء الإستراتيجية الحالية , مما يستدعي البدء بالإستراتيجية
القادمة مطلع 2013.
وبعد نهاية الاجتماع قدم دولة رئيس الوزراء الأستاذ
نوري المالكي شكره وتقديره لأعضاء اللجنة العليا لسياسات التخفيف من الفقر في
العراق على جهودهم المتميزة والكبيرة .. كما أشاد السادة الوزراء بالوثيقة وأكدوا
على أنها تعد أول وثيقة وطنية تتناول جوانب الفقر بأبعاده المتعددة وبمنهجية علمية
وموضوعية .
الدكتور مهدي محسن العلاق
وكيل وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي
رئيس اللجنة العليا لسياسات التخفيف من الفقر في
العراق
|
